Produkter av elfenben – CITES
Elefanten är utrotningshotad. Därför finns det CITES-regler som ska säkerställa en hållbar handel med elfenben. Elfenben som ska förekomma i handel måste ha laglig bakgrund. Både du som säljer och du som köper har ansvar att kontrollera detta. I många fall behöver du ha ett CITES-intyg eller CITES-tillstånd.
Jordbruksverket kan inte artbestämma
Vi har inte några artbestämmare och kan därför inte erbjuda artbestämning av levande djur och växter eller produkter av djur och växter. När det exakta artnamnet är fastställt kan du gå vidare och ta reda på vilka regler som gäller för den specifika växt- eller djurarten genom att läsa på vår webbplats.
Många djur och växter hotas av utrotning. För att skydda de hotade arterna och den biologiska mångfalden har världens länder kommit överens om att begränsa handeln. Överenskommelsen kallas CITES. Här kan du läsa om reglerna för elfenben. Mer om CITES finns på sidorna med allmän information om handel.
- Handel med hotade djur och produkter av hotade djur - inom Sverige och EU
- Import och export av hotade djur och produkter av hotade djur - med länder utanför EU
Förbjudet att handla med elfenben i hela EU
Grundregeln är att alla kommersiella aktiviteter med elfenben är förbjudna inom EU. Det gäller såväl råelfenben som bearbetat elfenben. Vad kommersiella aktiviteter är kan du läsa om på sidan med allmän information.
Villkoren skiljer sig dock åt beroende på om det är råelfenben eller bearbetat elfenben.
Inte tillåtet att handla med råelfenben
Som råelfenben räknas allt obearbetat elfenben, till exempel polerade och opolerade elefantbetar. På grund av den omfattande illegala handeln har Jordbruksverket i samråd med Naturvårdsverket beslutat att från och med 1 maj 2011 inte tillåta några undantag från förbudet mot kommersiella aktiviteter med råelfenben, oavsett föremålets ålder. Detta innebär att vi inte utfärdar några CITES-intyg för handel med råelfenben. Vi utfärdar inte heller CITES-tillstånd för export eller återexport av råelfenben till länder utanför EU.
Möjligt att få undantag för att handla med bearbetat elfenben
Som bearbetat elfenben räknas till exempel smycken, inredningsföremål och hela snidade elefantbetar. För bearbetat elfenben finns möjlighet att få undantag från förbudet. Med ett så kallat CITES-intyg får du använda föremålet i kommersiella aktiviteter i Sverige och andra EU-länder. För att CITES-intyg ska kunna utfärdas för handel med elfenbensföremål inom EU måste två grundläggande krav vara uppfyllda:
- Föremålets ålder måste vara klarlagd. För att åldern ska anses klarlagd krävs tillförlitlig dokumentation eller expertutlåtanden. Under rubriken Expertutlåtande kan du läsa mer om vilka faktorer som beaktas vid bedömningen.
- Föremålet måste ha förvärvats lagligt. Kraven på dokumentation av transaktionshistorik och förvärv anpassas efter föremålets ålder, värde och art. Under rubriken Krav på dokumentation av transaktionshistorik kan du läsa mer om vilka riktlinjer som tillämpas.
Bevisbördan för att visa att dessa krav är uppfyllda ligger på den sökande.
Du söker intyget i vår e-tjänst.
Viktigt
EU har antagit striktare riktlinjer kring handel med bearbetat elfenben (19 januari 2022). Detta innebär att antikundantaget tas bort och att antika föremål tillverkade innan den 3 mars 1947 numera också kräver CITES-intyg för att handlas med. Det innebär också att vi i princip bara kommer att kunna utfärda intyg och tillstånd för bearbetade elfenben som antingen är antika föremål som är tillverkade före 3 mars 1947 eller musikinstrument som tillverkats före 1975.
Vid import och export krävs dessutom att försäljningen är till ett museum samt att föremålet innehar stor kulturell, konstnärlig eller historisk betydelse. Värdet ska bekräftas av en myndighet som har ansvar för kulturarvet.
Dessutom har CITES-intyg som vi tidigare utfärdat slutat att gälla den 19 januari 2023.
- CITES-intyg för föremål av elfenben som utfärdats före den 19 januari 2022 har upphört att gälla. Om du har ett sådant intyg och vill sälja föremålet behöver du ansöka om ett intyg på nytt. I samband med att du ansöker om det nya CITES-intyget ska du i e-tjänsten ladda upp en kopia på det inaktuella CITES-intyget för prövning enligt de nya kriterierna. Du ska också skicka in det inaktuella originalintyget till oss på den här adressen: Jordbruksverket, Fält- och artskyddsenheten, 551 82 Jönköping.
- Om du inte tänker sälja elfenbensföremålet behöver du inte ansöka på nytt och du kan behålla CITES-intyget som underlag till exempelvis ett försäkringsbolag eller för att följa med föremålet vid ett arvskifte. Om du eller arvtagaren ska sälja elfenbenet vid ett senare tillfälle så gäller det som står under ovanstående punkt.
- CITES‑intyg för föremål av elfenben som utfärdats efter den 19 januari 2022 kommer att fortsätta att vara giltiga. Har du ett sådant intyg behöver du alltså inte kontakta Jordbruksverket.
Det här ska du ange och bifoga när du söker CITES-intyg
Ansökan kan bara omfatta ett elfenbensföremål. Om du har två elefantbetar som hör ihop och ska säljas tillsammans i par kan du dock ha dessa i samma ansökan. Tänk då på att om du har två betar på samma CITES-intyg måste du sälja dessa till samma köpare. Du kan alltså inte sälja dem var för sig till olika personer.
I ansökan ska du ange och bifoga
- en kort beskrivning av det föremål du ansöker om samt uppgift om föremålets storlek och vikt – se nedan.
- uppgifter om föremålets bakgrund
- dokumentation som visar hur länge du eller din släkt har haft föremålet
- bilder av föremålet.
Om ansökan gäller en elefantbete ska beskrivningen innehålla uppgift om betens vikt och längd (yttermått i cm på betens längsta sida, mätt från betens spets till bas).
Om ansökan gäller andra elfenbensföremål ska beskrivningen innehålla uppgift om föremålets storlek, till exempel höjd, längd och omkrets i cm.
Bilderna ska
- vara i färg
- vara tydliga och skarpa (högupplösta)
- inte innehålla några andra föremål än objektet
- ha en bakgrund som är så neutral som möjligt.
Du ska bifoga
- minst två bilder som visar hela beten/föremålet från olika vinklar
- minst en bild, gärna flera, som tydligt visar någon eller några detaljer på beten/föremålet.
Observera
Du ska söka CITES-intyg för alla elfenbensföremål oavsett ålder eller ursprung.Dokumentation som visar hur länge du haft exemplaret
När du söker CITES-intyget ska du kunna visa hur länge du har haft exemplaret i din ägo. Du som har ärvt ett föremål eller fått det som gåva ska kunna redogöra för föremålets historia. Hur denna redogörelse ser ut kan variera från fall till fall. Det kan till exempel vara
- daterade kvitton eller andra inköpshandlingar, försäkringsbrev, testamenten eller bouppteckningar
- dokument som visar att den som först förvärvat exemplaret arbetat i utlandet under en tidsperiod (till exempel anställningsbevis, pass från FN-tjänstgöring eller liknande)
- äldre fotografier där elfenbensföremålet kan identifieras på en del av fotografiet
- tidningsartiklar med reportage om personen som importerat exemplaret
- intyg från någon utomstående person som styrker att exemplaret funnits hos dåvarande ägare under ett visst årtal (1960-tal eller tidigt 1970-tal, gärna så långt tillbaka i tiden som möjligt).
Med utomstående person menas att den som skriver intyget inte får ha nära koppling till dig. Det kan alltså inte skrivas av en familjemedlem, annan nära släkting eller affärspartner. Intyget ska skrivas på ett separat papper och personen som intygar ska ange sitt namn, personnummer, adress och telefonnummer. Personen ska skriva under med datum, namnteckning och namnförtydligande.
Expertutlåtande
Expertutlåtanden spelar en viktig roll vid bedömningen av elfenbensföremåls ålder och autenticitet. När vi bedömer ett expertutlåtande tittar vi på flera olika faktorer. Tillsammans hjälper de oss att bedöma hur tillförlitligt utlåtandet är.
Expertens kvalifikationer: Vi tar hänsyn till expertens utbildning, erfarenhet och kunskap inom området.
Utlåtandets detaljrikedom: Ett utförligt utlåtande med detaljerade beskrivningar av stilistiska element, tillverkningstekniker och ålderstecken har högre bevisvärde än generella påståenden.
Fotografisk dokumentation: Fotografier som stödjer bedömningen stärker utlåtandets bevisvärde.
Jämförande analys: Utlåtanden som innehåller jämförelser med liknande föremål av känd ålder kan ge ett starkare underlag för bedömningen.
Transparens kring osäkerhetsfaktorer: Vi ser positivt på utlåtanden som öppet redovisar eventuella osäkerheter eller begränsningar. Det ökar utlåtandets trovärdighet och gör bedömningen mer transparent.
Vi godtar inte expertutlåtanden som görs via webben eller som saknar namn och underskrift.
Krav på dokumentation av transaktionshistorik
Kraven på dokumentation av föremålens transaktionshistorik varierar beroende på under vilken tidsperiod föremålen är tillverkade. Här beskriver vi vilken dokumentation som krävs som underlag för föremål tillverkade under olika tidsperioder
För föremål som bevisligen är tillverkade före 1900 är kraven på dokumentation av transaktionshistorik lägre. För dessa föremål är det tillräckligt med:
- Dokumentation som visar hur länge föremålet har varit i privat ägo, eller
- Ett trovärdigt expertutlåtande som bekräftar föremålets ålder, kombinerat med en försäkran från ägaren om hur länge föremålet har varit i familjen/samlingen
För föremål tillverkade mellan 1900 och 1947 krävs mer omfattande dokumentation:
- Kvitton, fakturor eller andra inköpshandlingar som visar förvärv, eller
- Fotografier, försäkringsbrev eller andra dokument som visar hur länge föremålet var i privat ägo, eller
- Dokumentation som visar att föremålet har förvärvats från en etablerad och legitim samling
För föremål tillverkade mellan 1947 och 1975 krävs omfattande dokumentation:
- Kvitton, fakturor eller andra inköpshandlingar som visar förvärv, och
- Dokumentation som visar föremålets ursprung och att det har förvärvats lagligt
För musikinstrument är det tillräckligt med:
- Dokumentation från tillverkaren som bekräftar instrumentets ålder, eller
- Serienummer som kan verifieras mot tillverkarens register
Elfenben från marina däggdjur
Traditionellt sett kallar man betar från elefanter för elfenben, men även tänder från marina däggdjur som kaskelot, narval, späckhuggare, valross och flodhäst förekommer i handeln och säljs ibland som elfenben. Vid handel med elfenben från dessa arter krävs ett CITES-intyg eller bevis på föremålets lagliga bakgrund, beroende på hur arten är listad.
Elfenben från mammut
Elfenben från mammut omfattas inte av CITES-reglerna eftersom släktet har dött ut för länge sedan och därför inte hotas av handeln. Du som säljer elfenben från mammut måste dock kunna presentera ett intyg som visar att betarna kommer från mammut och inte är elfenben från afrikansk- eller indisk elefant.
Inte förbjudet att äga lagligt elfenben
Det finns inget förbud mot att äga föremål av elfenben som man har kommit över på lagligt sätt, till exempel genom arv. Det som är förbjudet är att använda elfenben i kommersiella aktiviteter, om man inte har CITES-intyg.
Ta med eller skicka föremål av bearbetat elfenben till länder utanför EU
Om du vill ta med dig eller skicka ett föremål av bearbetat elfenben till något land utanför EU måste du ansöka om ett CITES-tillstånd för återexport. Du söker tillståndet i vår e-tjänst och måste vara beredd på att ladda upp dokument som bevisar elfenbenets lagliga bakgrund. Läs mer på sidan med allmän information. Vi utfärdar inte CITES-tillstånd för råelfenben.
Ge bort föremål av elfenben som gåva
Om du vill ge bort ett föremål av elfenben bör du skriva ett gåvobrev där det står att föremålet skänks bort som gåva utan krav på motprestation, och att mottagaren inte får sälja eller använda föremålet i kommersiellt syfte. Gåvobrevet ska vara daterat och undertecknat av dig och mottagaren.
Böter eller fängelse för brott mot EU:s förbud
Det är straffbart att bryta mot EU:s förbud mot kommersiella aktiviteter med hotade arter. Om du säljer eller köper föremål av en hotad art, eller på annat sätt använder dessa i kommersiella aktiviteter, kan du åtalas för artskyddsbrott. I Sverige är straffet för artskyddsbrott böter eller fängelse i upp till fyra år.