Om du ska handla med eller resa med växter, eller produkter av växter, som är utrotningshotade på grund av omfattande handel, kan du behöva ansöka om ett CITES-intyg eller CITES-tillstånd.
Många djur och växter hotas av utrotning. För att skydda de hotade arterna och den biologiska mångfalden har världens länder kommit överens om att begränsa handeln. Överenskommelsen kallas CITES.
CITES står för Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora och kallas även för Washingtonkonventionen.
Det finns cirka 5 600 djurarter och över 30 000 växtarter som är starkt hotade på grund av omfattande handel världen över.
I Sverige är det Jordbruksverket som är administrativ CITES-myndighet och samordnar CITES-arbetet. Vi samarbetar med Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten och Naturhistoriska Riksmuseet som är vetenskapliga myndigheter för CITES i Sverige, och med de operativa myndigheterna som är Tullverket, Polismyndigheten, Kustbevakningen, Åklagarmyndigheten och länsstyrelserna.
CITES-intyg kan du behöva vid handel inom Sverige och EU.
CITES-tillstånd kan du behöva vid resor och handel med länder utanför EU.
Kommersiella aktiviteter med de mest hotade arterna är förbjuden inom Sverige och EU. Men i vissa fall kan du få undantag från förbudet genom att söka CITES-intyg. Om du ska importera eller exportera hotade arter mellan Sverige och länder utanför EU behöver du i de flesta fall CITES-tillstånd.
Från och med den 1 januari 2021 behövs import- och exporttillstånd för alla CITES-listade exemplar som skickas mellan Sverige och Storbritannien. CITES-intyg som är utfärdade av Storbritannien för handel inom EU är inte längre giltiga.
På EU-kommissionens webbplats hittar du den senaste informationen om vad som gäller när du ska förflytta CITES-listade exemplar mellan EU och Storbritannien. Läs dokumentet Handel med skyddade arter, som finns långt ner på sidan.
Från och med den 1 januari 2021 måste exemplar och produkter av CITES-listade djur- och växtarter importeras och exporteras mellan Sverige och Storbritannien via godkända tullkontor.
Det finns cirka 5 600 djurarter och över 30 000 växtarter som omfattas av CITES. För att veta vad som gäller för ditt djur, din växt, ditt föremål eller din produkt måste du börja med att ta reda på växt- eller djurartens vetenskapliga namn, det vill säga det latinska namnet. Om du vet det svenska artnamnet kan du söka på internet för att få fram det latinska namnet. Om du inte vet artnamnet behöver du få hjälp med artbestämning av någon som har mycket kunskap inom det specifika området och kan hjälpa till med artbestämning.
Jordbruksverket har inte några artbestämmare och kan därför inte erbjuda artbestämning av levande djur och växter eller produkter av djur och växter. När det exakta artnamnet är fastställt kan du gå vidare och ta reda på vilka regler som gäller för den specifika växt- eller djurarten genom att läsa på våra webbsidor.
Vi har samlat information om reglerna för de arter och produkter vi får flest frågor om:
Du kan också leta upp den aktuella arten i databasen Speciesplus eller i EU:s artlista för att se i vilken bilaga i EU:s lista arten finns. När du vet vilken av bilagorna A–D arten finns i, kan du läsa om reglerna längre ner på den här sidan. I reglerna hänvisar vi nämligen till vilken bilaga arten finns i. Om den finns i bilaga A skriver vi att arten är A-listad osv. Du hittar EU:s artbilaga längre ned på den här sidan under rubriken Författningar.
I Speciesplus fyller du i det latinska artnamnet i sökrutan och klickar på Search. Under rubriken CITES kan du under CITES LISTING se i vilken appendix arten är listad och under EU listing, som ligger längre ner, kan du se i vilken EU-bilaga arten är listad.
Du kan också kontakta oss för att ta reda på vilka regler som gäller för den art som är aktuell för dig.
Den här indelningen är enligt bilagorna i EU:s artlista. A-listade arter finns i bilaga A och så vidare. Vilka regler som gäller för en viss art beror på om arten är A-, B-, C- eller D-listad.
I CITES-konventionen, det avtal som ligger till grund för hela CITES-samarbetet, delas arterna in i appendix I, II och III, beroende på hur pass hotade de är.
Alla CITES-länder utanför EU använder konventionens appendix när man utfärdar CITES-tillstånd.
Konventionens appendix uppdateras löpande.
EU har infört en egen artlista som utgår från CITES-konventionens indelning. Men EU har tagit med fler arter och anser också att vissa arter behöver ett starkare skydd än vad de har enligt CITES-konventionen. I EU:s lista delas arterna upp i fyra bilagor, A–D.
EU-länderna använder både konventionens appendix och EU-listans bilagor när man utfärdar CITES-tillstånd.
Här på webbplatsen utgår vi från EU:s indelning när vi beskriver vilka regler som gäller för de olika arterna.
EU:s bilagor uppdateras löpande.
Huvudregeln är att kommersiella aktiviteter är förbjudna inom Sverige och EU med A‑listade och B-listade växtarter. Det är arter som finns i bilaga A och B i EU:s artlista. Förbudet gäller
Förbudet gäller inte artificiellt förökade växter. Läs om vad det innebär på sidan om orkidéer, kaktusar och andra levande växter.
När det gäller de A-listade arterna kan du i vissa fall få undantag från förbudet. Då måste du ha ett CITES-intyg. Du söker intyget i vår e-tjänst. Sedan prövar vi din ansökan. Läs mer under rubriken Så söker du CITES-intyg, CITES-tillstånd och musikinstrumentpass.
Om du ska sälja eller köpa exemplar som innehåller någon eller några B-listade arter ska dokument som visar exemplarets lagliga bakgrund följa med vid köpet. Både säljare och köpare har ansvar att tänka på detta. Dokument som visar laglig bakgrund kan till exempel vara kopia på importtillstånd eller ett dokument från inköpsstället eller odlaren, där den lagliga bakgrunden tydligt bekräftas. Enbart ett inköpskvitto är inte tillräckligt. Du som köper ska kontrollera dokumenten och det är viktigt att du sparar dem, för om du någon gång kommer att sälja exemplaret är det du som säljare som måste skicka med dessa papper till nästa ägare. Utan dokument som visar exemplarets lagliga bakgrund är handel förbjuden.
Som kommersiell aktivitet räknas i princip allt som har ekonomisk vinning eller annat utbyte som syfte. Att kommersiella aktiviteter är förbjudna innebär att du inte får
Det finns tillfällen då du inte behöver ha CITES-intyg för dina A-listade arter.
I CITES-reglerna finns det så kallade antikundantaget. Det innebär att du inte behöver ha CITES-intyg när du handlar med eller på annat sätt genomför kommersiella aktiviteter med föremål som är bearbetade före den 3 mars 1947. Det är ditt ansvar att bevisa på ett trovärdigt sätt att föremålet är så gammalt att det verkligen omfattas av antikundantaget.
Om länsstyrelsen eller polisen gör en kontroll i samband med att du till exempel annonserar ut eller säljer föremål och du inte på ett trovärdigt sätt kan bevisa föremålets ålder, kan du komma att åtalas för artskyddsbrott.
För att antikundantaget ska gälla måste du bevisa att föremålet är bearbetat före den 3 mars 1947. Om ditt föremål omfattas av antikundantaget behöver du inte ha CITES-intyg för att kunna handla med det.
För att räknas som bearbetat föremål måste exemplaret vara så pass förändrat i sig självt att det inte kan förväxlas med obearbetade exemplar.
För att föremål eller delar av CITES-listade djur eller växter ska omfattas av antikundantaget ska deras ”obearbetade naturliga utseende på ett påtagligt sätt ha förändrats för att utgöra smycken, prydnads-, konst- eller nyttoföremål, eller musikinstrument (…) Sådana exemplar kan dock bara anses som bearbetade exemplar om de utan tvekan hör till någon av de nämnda kategorierna och kan användas utan att skulpteras, bearbetas eller förändras ytterligare.” Så står det i EU:s förordning 338/97 artikel 2 w.
För exemplar där ”råmaterial” har ett stort ekonomiskt värde, till exempel noshörningshorn, ställs mycket höga krav på föremålet för att det ska anses som bearbetat. Polerade eller delvis snidade bitar av horn omfattas inte av undantaget. Du behöver alltså CITES-intyg för dem.
Exempel:
Ett antikt föremål som har renoverats med material som bevisligen är prekonventionellt, det vill säga taget från naturen innan arten ifråga började omfattas av CITES-reglerna, kan fortfarande omfattas av undantaget.
Du måste kunna bevisa föremålets ålder på samma sätt som när du söker CITES- intyg eller CITES-tillstånd. För föremål av högriskarter ställs särskilt höga beviskrav. Dessa bevis måste vara tillgängliga innan undantaget tillämpas, det vill säga innan föremålet används i kommersiella aktiviteter.
Du kan bevisa föremålets ålder med proveniens, det vill säga till exempel kvitton, räkningar, intyg från experter, officiella dokument och i vissa fall även fotografier och tidningsartiklar. Det är inte säkert att det räcker med till exempel ett kvitto. Ibland kan det behövas fler dokument för att vi ska kunna vara säkra på att föremålet är tillräckligt gammalt.
För högriskarter som till exempel elefant, noshörning, tiger, havssköldpaddor, havs- och kungsörn krävs intyg av experter som inte kan anses jäviga.
Särskilt svårt är det att skilja mellan antika föremål och sådana föremål som har omarbetats från gamla exemplar. Varken åldersbestämning i laboratorium eller expertintyg är i sådana fall tillräckligt för att bevisa föremålets ålder.
Observera att det förekommer nyproduktion av föremål som ska se gamla ut, så föremål kan se antika ut fastän de inte är det.
Föremål som har förts illegalt till Sverige eller EU omfattas inte av antikundantaget.
Föremål som har importerats till EU med hjälp av de enklare reglerna för personliga tillhörigheter och föremål, får inte säljas.
Det krävs CITES-tillstånd för att exportera antika A-, B- och C-listade föremål till länder utanför EU. Dessutom kan länder ha importförbud för föremål av vissa arter: Kina tillåter till exempel inte import av föremål tillverkade av noshörningshorn. USA har bland annat förbud mot import av samtliga elfenbensföremål som sålts efter den 25 februari 2014. Kontakta CITES-myndigheten i mottagarlandet för att ta reda på vad som gäller.
Du behöver inte heller ha CITES-intyg för föremål som du tillfälligt lämnar till exempelvis en konservator för uppdragsarbete, till exempel restaurering. Konservatorn behöver inte CITES-intyg för att utföra uppdragsarbetet. Om du ska sälja föremålet till konservatorn/restaureraren måste du dock ansöka om CITES-intyg.
En vetenskaplig institution kan få generellt undantag från att söka CITES-intyg. Kravet för detta är att institutionen är godkänd av Jordbruksverket och att den antingen har avelsprogram för de aktuella arterna eller bedriver forskning eller utbildning för att gynna arternas överlevnad.
Det finns även bestämmelser om artskydd och växtskydd som du kan behöva följa när du genomför kommersiella aktiviteter med hotade växtarter eller produkter av hotade växtarter.
Alla länder inom EU har samma regler för import, export och återexport av hotade arter till och från länder utanför EU.
Om du ska importera A- eller B-listade växtarter behöver du ha ett CITES-tillstånd för export eller återexport från avsändarlandet. Det är vanligtvis exportören som söker tillståndet hos CITES-myndigheten i det aktuella landet och sedan skickar en kopia på tillståndet till dig. Finns det ingen exportör så behöver du själv kontakta CITES-myndigheten i det aktuella landet för att söka tillstånd.
I de flesta fall behöver du även ha ett CITES-tillstånd för import från Jordbruksverket. Vi beslutar om importtillstånd när du har ansökt och bifogat en kopia av tillståndet för export eller för återexport. I många ärenden gör Naturvårdsverket en vetenskaplig prövning av importen. Det finns också fall då du bara behöver ha ett tillstånd för export eller återexport.
Du söker CITES-tillstånd för import i vår e-tjänst.
CITES-tillståndet ska du visa upp i original vid tullkontrollen. Kopia accepteras inte. Tullen stämplar och vidimerar tillståndet inklusive tillhörande kopior. Det är viktigt att dokumenten hanteras rätt eftersom importen inte betraktas som laglig om inte dokumenten är vidimerade av tullen. Spara din (sökandens) kopia av tillståndet när tullen har vidimerat den.
Vissa hotade arter kan omfattas av totalt importförbud eller så kan importförbud gälla från vissa länder utanför EU. Vilka arter de här förbuden gäller kan du se i EU-kommissionens förordning om importförbud för vissa arter av vilda djur och växter. Du hittar EU:s artbilaga längre ned på den här sidan under rubriken Författningar. Dessa importförbud gäller under en längre period, ofta flera år.
EU-förordningen innehåller information om
Ibland kan EU:s vetenskapliga grupp besluta om tillfälliga restriktioner som träder ikraft med kort varsel och därför finns inte dessa restriktioner med i förordningen om importförbud. Dessa restriktioner kan gälla under en kortare eller längre period. Om du är osäker om den CITES-listade arten du planerar att importera kan vara belagd med restriktioner så hör av dig till Jordbruksverket.
Varje art som finns i bilaga C i EU:s artlista kopplas ihop med ett ursprungsland.
Om du för in C-listade arter som kommer från landet som listat arten i artlistan, måste du ha ett tillstånd från CITES-myndigheten i avsändarlandet. Du måste dessutom ha en importanmälan att visa för tullen. Anmälan är ett formulär som finns hos tullen och som du själv fyller i.
Om exemplaret kommer från ett annat land än det land som listat arten i artlistan kan tillståndet ersättas av ett ursprungsintyg från CITES-myndigheten i avsändarlandet. Det är CITES-myndigheten som bestämmer om man ska utfärda ett tillstånd eller ett ursprungsintyg. Antingen så tar exportören kontakt med CITES-myndigheten eller så behöver du själv göra det. Du måste dessutom ha en importanmälan att visa för tullen. Anmälan är ett formulär som finns hos tullen och som du själv fyller i.
Om du för in D-listade arter räcker det att du har en importanmälan att visa för tullen. Anmälan är ett formulär som finns hos tullen och som du själv fyller i.
Återexport innebär att du ska återexportera ett exemplar som nu befinner sig i Sverige, men som tidigare har befunnit sig i ett land utanför EU. Antingen kommer exemplaret ursprungligen från ett land utanför EU, eller så kommer det från Sverige eller ett annat EU-land, men har vid ett eller flera tillfällen varit utanför EU.
Om du exporterar eller återexporterar D-listade arter behöver du inte ha några tillstånd.
Om du ska exportera en A-, B- eller C-listad art måste du ha ett CITES-tillstånd för export från Jordbruksverket. Det gäller även om du återexporterar arten.
Du söker tillståndet i vår e-tjänst. Läs mer under rubriken Så söker du CITES-intyg, CITES-tillstånd och musikinstrumentpass.
För att du ska få ett tillstånd måste du kunna visa
I de flesta fall måste du förutom tillståndet för export eller återexport även ha ett tillstånd för import, utfärdat av CITES-myndigheten i mottagarlandet. Mottagaren i importlandet – i de fall det finns en mottagare – ska kontakta CITES-myndigheten för att få information om importtillstånd. Om det inte finns någon mottagare måste du själv kontakta CITES-myndigheten för att ta reda på vad som gäller.
Det finns även bestämmelser om artskydd och växtskydd som du kan behöva följa när du genomför kommersiella aktiviteter med hotade arter eller produkter av hotade arter.
Import, export och återexport av arter som omfattas av CITES-reglerna är bara tillåten över särskilda tullkontor.
CITES-tillståndet ska du visa upp i original vid tullkontrollen. Kopia accepteras inte. Tullen stämplar och vidimerar tillståndet inklusive tillhörande kopior. Det är viktigt att dokumenten hanteras rätt eftersom importen, exporten eller återexporten inte betraktas som laglig om inte dokumenten är vidimerade av tullen. Spara din gula (sökandens) kopia av tillståndet när tullen har vidimerat den.
I tveksamma fall kan tullen samråda med Jordbruksverket.
Du behöver CITES-tillstånd för att föra delar eller produkter från A-, B och i vissa fall även C-listade arter till eller från EU. För vissa jakttroféer, personliga tillhörigheter och hushållsföremål gäller något enklare regler.
För att något ska anses vara en personlig tillhörighet eller hushållsföremål måste det
Om du har köpt souvenirföremål måste du ta med dem i ditt bagage när du reser hem. Du får inte skicka hem dem till exempel med post eller med en annan person. De får däremot ingå i ditt flyttlass om du flyttar.
Jakttroféer från djur som du skjutit själv behöver inte ingå i bagaget vid resa eller i flyttlasset vid flyttning för att räknas som personliga tillhörigheter.
Noshörningshorn och elfenben omfattas inte av de förenklade reglerna. Du måste alltid ha tillstånd för återexport om du ska exportera dessa föremål till ett land utanför EU.
Det är tullen som kontrollerar att förutsättningarna som står i punktlistan ovan är uppfyllda när varor förs in i eller ut ur landet. I tveksamma fall kan tullen samråda med Jordbruksverket.
För att räknas som permanent bosatt i ett EU-land måste du tillbringa mer än 185 dagar per år i det landet.
Det behövs inget tillstånd för att importera personliga tillhörigheter eller hushållsföremål av arter listade på bilaga C och D.
När du återimporterar personliga tillhörigheter eller hushållsföremål från en A- eller B-listad art, som tidigare förts ut ur EU, krävs inget tillstånd. Men du måste kunna visa något av det här för tullen:
Det behövs inga CITES tillstånd för export för C- och D-listade arter.
När du återexporterar personliga tillhörigheter eller hushållsföremål från en A- eller B-listad art, som tidigare importerats till EU, behöver du inget CITES-tillstånd. Men du måste kunna visa något av det här för tullen:
Du som inte bor permanent i ett EU-land, det vill säga tillbringar mindre än 185 dagar per år i ett EU-land, får ta med personliga tillhörigheter eller hushållsföremål från eller till ett land utanför EU utan att ha ett CITES-tillstånd för import eller export. Det gäller alla A-, B-, C- och D-listade arter.
För att du som för varor till Sverige från ett land utanför EU ska kunna använda dig av de förenklade reglerna får det du för in inte användas i kommersiella aktiviteter. Vad som menas med kommersiella aktiviteter kan du läsa högre upp på sidan.
Det finns ett generellt undantag från kravet på CITES-tillstånd för import, export och återexport för vissa personliga tillhörigheter, men då gäller i stället de här reglerna:
När det gäller Crocodylia spp., tänk också på detta:
För växtprodukter krävs ibland ett så kallat sundhetscertifikat. Kravet ställs av smittskyddsskäl.
CITES-intyg kan du behöva vid handel inom Sverige och EU. Gäller A-listade arter.
CITES-tillstånd kan du behöva vid handel med eller resor till länder utanför EU. Gäller A- och B-listade arter. Tillståndet för export och återexport gäller även C-listade arter.
Musikinstrumentpass kan du behöva om du är musiker och reser med ett instrument utanför EU.
Ta reda på vad det är du behöver söka så att du inte söker fel eller gör en ansökan i onödan. Läs mer högre upp på sidan under rubriken Så tar du reda på vilka regler som gäller i ditt fall.
Du söker intygen, tillstånden och passen i våra e-tjänster.
Alla intyg, tillstånd och pass kostar och det tar tid att få dem.
Du måste ha intyget, tillståndet eller passet innan du kan handla med eller resa med ditt exemplar.
Mer information hittar du på sidorna nedan där e-tjänsterna finns. Där kan du också läsa om hur länge dokumentet är giltigt och vad som händer om din ansökan avslås.
I vissa fall behöver du ange specifika uppgifter eller bifoga specifika dokument, beroende på vad du söker för. Läs mer på respektive sida:
Det är straffbart att bryta mot EU:s förbud mot kommersiella aktiviteter med hotade arter. Om du säljer eller köper föremål av en hotad art, eller på annat sätt använder dessa i kommersiella aktiviteter, kan du åtalas för artskyddsbrott. I Sverige är straffet för artskyddsbrott böter eller fängelse i upp till fyra år.
Söker efter grundforeskrifter:
1999:89