Nya regler för fåglar som hålls för sällskap och hobby
När vi tar fram nya regler och allmänna råd utgår vi från aktuell forskning och kunskap om djur och deras behov. För fåglar handlar det bland annat om deras sociala behov, deras behov av att flyga och hur man kan berika den miljö som de lever i.
Arbetet med att ta fram nya regler för sällskapsdjur kommer att ske i olika steg och under flera år. Alla som vill kan lämna synpunkter på vårt förslag och vi kommer att ha särskilda dialogmöten med bransch- och intresseorganisationer.
Fåglars behov enligt vetenskapen
Sveriges lantbruksuniversitets (SLU) vetenskapliga råd för djurskydd har på uppdrag av oss på Jordbruksverket tagit fram ett underlag för vad vetenskapen säger om hur mycket plats fåglar behöver för att röra sig obehindrat och kunna utföra beteenden som de är starkt motiverade för.
Vi har sammanfattat några av det vetenskapliga rådets rekommendationer.
Fåglars sociala behov
De arter som hålls som sällskapsfåglar är generellt mycket sociala. De lever naturligt i stora flockar eller kolonier, och många bildar par för livet.
Fåglars behov av att flyga
Alla fåglar som hålls som sällskapsdjur i Sverige är flygande fåglar och det är sannolikt att sådana fåglar behöver utrymme så att de kan flyga och tillfredsställa sina behov av rörelse både i luften och på marken.
Fåglarnas storlek och vikt påverkar deras flyg- och manövreringsförmåga. En större fågel är långsammare vid start och landning och kräver därför avsevärt större svängradie för att manövrera när de flyger än vad mindre fåglar gör. De flesta viltlevande papegojfåglar flyger dagligen över stora områden för att söka vatten och föda. Det finns också studier som visar att europeiska starar väljer att röra sig och flyga för att söka efter föda även om det finns föda lättillgängligt i buren. Det tyder på att stararna har behov av att både röra sig för att leta efter föda och troligen för att samla information om sin omgivning. I en annan studie med rosenkakaduor valde alla fåglar att friflyga när de fick möjlighet att göra det. Efter friflygningen kunde man dessutom se beteenden hos fåglarna som tydde på upphetsning, såsom ökat födosöksbeteende och resta huvudtofsfjädrar.
Flygning påverkar såväl muskulatur som cirkulation och skelett, och det finns dokumenterade samband mellan minskad aktivitet och hjärtsjukdomar samt åderförkalkning hos fåglar i fångenskap. Hos starar som i försök hölls i så små burar att de inte kunde flyga minskade storleken på deras flygmuskler signifikant redan efter 40 dagar. Åderförkalkning hos papegojfåglar har rapporterats från USA och flera europeiska länder. Orsakerna till åderförkalkning är många, varav inaktivitet, diet, stress och miljöfaktorer nämns som väsentliga orsaker. Fetma är ett annat stort hälsoproblem hos sällskapsfåglar. Minskat flygande leder till fetma och sämre balans, vilket innebär större risker för olycksfall och skador.
Fåglars behov av berikning
Att berika fåglarnas miljö kan minska orala och föremålsorienterade stereotypier, det vill säga onormala, tvångsmässigt repetitiva beteenden som utförs med näbben, tungan eller munhålan eller som är riktade mot ett specifikt föremål. Det kan också ha en positiv effekt på fjäderförstörande beteende, det vill säga när fågeln till exempel putsar sina fjädrar överdrivet mycket eller biter sönder eller till och med drar ut sina egna fjädrar. Berikning kan inte ersätta fåglarnas behov av att flyga, men det kan sysselsätta dem både mentalt och fysiskt genom att stimulera till annan form av rörelse.
Fåglar som inte mår bra
Man kan se en rad olika onormala beteenden hos fåglar som hålls för sällskap och hobby. Flera av dessa kan kopplas till för små utrymmen, även om orsakerna ofta är flera. Det kan till exempel handla om
- orala stereotypier
- rörelse- och föremålsorienterade stereotypier
- fjäderförstörande beteende
- missriktade sexuella beteenden
- aggression.
Hos vissa arter kan för små utrymmen också leda till att fåglarna utvecklar fobier, blir passiva och kommunicerar mindre. Fjäderförstörande beteende, det vill säga att fågeln till exempel putsar sina fjädrar överdrivet mycket eller biter sönder eller till och med drar ut sina egna fjädrar, är relativt vanligt hos papegojfåglar i fångenskap. Beteendet kan orsakas av flera olika saker, men isolering och ett allt för litet utrymme diskuteras i flera forskningsartiklar som möjliga orsaker.
Om man håller för många fåglar i ett utrymme som är för litet för att de ska kunna hålla önskat avstånd till varandra, kan de uppvisa aggressiva beteenden. Det är viktigt att tänka på att även flocklevande fåglar har behov av att hålla ett visst avstånd till andra individer.
Vetenskapliga rådets underlag
SLU:s vetenskapliga råd visar i sin rapport att flera av djurens naturliga beteenden och behov är särskilt viktiga att de kan få utlopp för i sin miljö för att de ska må bra. I rapporten menar författarna att det behövs mer forskning som tittar specifikt på hur stort utrymme olika djur behöver. Men rapporten ger oss ett underlag som visar vad som behöver finnas i djurens utrymme för att djuren ska kunna utföra sina naturliga beteenden. Utöver viktig inredning och miljöberikning ska det också finnas plats för djuren att röra sig.
Djurskyddslagens krav på naturligt beteende
Enligt djurskyddslagen (2018:1192) ska djur behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom. Djur ska också hållas i en god djurmiljö och på ett sådant sätt att deras välfärd främjas, de kan utföra sådana beteenden som de är starkt motiverade för och som är viktiga för deras välbefinnande (naturligt beteende), och så att beteendestörningar förebyggs. Det anges också att djurens förvaringsutrymme ska ge dem skydd samt utrymme att kunna röra sig obehindrat och kunna vila på ett lämpligt sätt.
Djurskyddslagen är en ramlag där de centrala principerna fastställs. De mer specifika bestämmelserna om hur djur av olika arter ska hållas och skötas finns i djurskyddsförordningen (2019:66) och i våra djurskyddsföreskrifter. När vi uppdaterar våra föreskrifter och allmänna råd utgår vi från den kunskap som finns om djurens beteenden och behov. Till vår hjälp har vi det vetenskapliga rådet för djurskydd på Sveriges lantbruksuniversitet (SLU).
Förslaget som vi utgår från
Vi kommer att utgå från det tidigare remitterade förslaget i vårt arbete. Därför är det viktigt att alla som vill lämna synpunkter utgår från det.
Till själva förslaget finns en konsekvensutredning och ett antal bilagor.
- Förslag: Nya föreskrifter och allmänna råd om villkor för hållande av djur avsedda för sällskap och hobby pdf, 486.9 kB.
- Konsekvensutredning pdf, 1.3 MB.
- Bilaga 1 till konsekvensutredningen: Införandetabell pdf, 1 MB.
- Bilaga 2 till konsekvensutredningen: Kontrollresultat pdf, 603.3 kB.
- Bilaga 3 till konsekvensutredningen: Särskild konsekvensanalys – administrativa bördor för företagen pdf, 40.4 kB.
Lämna synpunkter
Vi vill gärna ta del av dina synpunkter på vad vi kan göra bättre. Du som privatperson kan lämna synpunkter på vårt förslag via ett formulär. Sista datum att lämna synpunkter om nya regler för fåglar är den 17 mars 2027.
Om du lämnade synpunkter vid den förra remissen 2025 kommer vi att ta med dem, så du behöver inte lämna dem på nytt.
Anmäl din organisation till våra dialogmöten
Du som representerar en bransch- eller intresseorganisation kan anmäla din organisation till att delta på våra dialogmöten om nya regler för fåglar. Varje organisation kan anmäla sig med max en företrädare. Anmälan gäller båda dialogmötena.
Det första dialogmötet om nya regler för fåglar hålls på Jordbruksverkets huvudkontor i Jönköping den 17 mars 2027 klockan 12.30–17.00.
Mer information
Du hittar information om processen med att ta fram nya regler för sällskapsdjur på vår övergripande sida om arbetet. Prenumerera på den sidan så får du en notis när vi uppdaterar informationen.
Senast granskad: 2026-09-25