Nya regler för dig som håller djur för sällskap och hobby

Jordbruksverket ansvarar för de detaljerade djurskyddsreglerna för att hålla sällskaps- och hobbydjur. Reglerna ska utgå från aktuell lagstiftning och den kunskap vi har om djurens behov genom forskning.

Reglerna för djur som hålls för sällskap och hobby har till stor del varit oförändrade sedan 1997. Sedan dess har vi fått en ny djurskyddslag och mycket mer kunskap om behoven hos djur som hålls för sällskap och hobby. Därför behöver vi uppdatera reglerna, som finns till för att djur som hålls för sällskap och hobby ska ha en god välfärd.

Vi har arbetat med förslaget under lång tid – från december 2022. Arbetet har bland annat inneburit att vi

• har utgått från den nya djurskyddslagen
• hämtat in sammanställningar från SLU:s vetenskapliga råd om vad aktuell forskning säger om olika sällskapsdjurs behov
• samarbetat med och fått synpunkter från företrädare från olika berörda näringar, organisationer och föreningar.

Vårt förslag till nya djurskyddsregler utgår från lagen och djurens behov. Vi bedömer att de föreslagna ändringarna kommer bidra till att djur som hålls för sällskap och hobby få en bättre djurvälfärd samtidigt som det är förändringar som är möjliga för djurhållare att leva upp till. Med det sagt öppnar vi nu upp för organisationer, näringar, föreningar, myndigheter och privatpersoner att att lämna synpunkter på förslaget.

De utrymmeskrav som gäller i dag trädde i kraft på slutet av 1990‑talet. Sedan dess har både en ny djurskyddslag trätt i kraft och kunskapen om djurens behov ökat. Vi bedömer att utrymmes­kraven behöver uppdateras utifrån nuvarande kunskapsläge om djurens behov för att kraven i djurskyddslagen ska kunna följas.

Vår bedömning är att utrymmet behöver vara tillräckligt stort så att

• minst två individer av arter som naturligt lever med djur av samma art ska kunna leva och trivas i samma utrymme, utan att riskera att stressa eller skada varandra
• all inredning och artanpassade resurser som den aktuella arten behöver för att kunna få utlopp för sina naturliga beteenden och behov ska kunna få plats
• det ska kunna finnas fri yta där alla djur samtidigt ska kunna få utlopp för sina naturliga rörelsebeteenden och behov.

Detta är förutsättningar för att följande krav i djurskyddslagen för hur djur ska hållas ska kunna uppfyllas:

• Djurens välfärd ska främjas.
• Djur ska få utföra sådana beteenden som de är starkt motiverade för och som är viktiga för deras välbefinnande och så att beteende­störningar förebyggs.
• Djur ska ges utrymme att kunna röra sig obehindrat och vila på ett för djuren lämpligt sätt.

Det innebär alltså att förvaringsutrymmet behöver vara tillräckligt stort för att de krav som listas ovan ska kunna uppfyllas i förvaringsutrymmet. En annan faktor som vi har tagit hänsyn till är också att många av de berörda arterna tillbringar hela sina liv i förvaringsutrymmet. Förvaringsutrymmet är alltså djurets hela levnadsutrymme.

Djur av arter som naturligt lever med djur av samma art behöver hållas tillsammans med djur av samma art (en artfrände) även när de hålls för sällskap och hobby, eftersom det är en förutsättning för att

• de ska ha en god välfärd
• de ska kunna få utlopp för sina sociala beteenden och behov som de är starkt motiverade för och som är viktiga för deras välbefinnande
• beteendestörningar ska förebyggas.

De tre punkterna ovan är krav i djurskyddslagen.

Behovet av att få utföra sociala beteenden med artfränder kan inte, med bibehållen djurvälfärd, ersättas av umgänge med människor.

Grundkravet är att djur som naturligt lever med djur av samma art ska hållas med djur av samma art (en artfrände) även när de hålls för sällskap och hobby. Om du har hållit ett sådant djur ensamt redan innan de nya reglerna börjat gälla och uppfyller behovet av social kontakt enligt nu gällande bestämmelser så kan det vara okej att fortsätta hålla djuret ensamt, under förutsättning att detta inte påverkar djurets välfärd negativt. Tecken på en negativt påverkad välfärd kan exempelvis vara att djuret är onormalt aggressivt, uppvisar stereotypa beteenden eller är deprimerat, inaktivt och apatiskt.

Nej, det finns en övergångsbestämmelse i förslaget som innebär att du får hålla djuret under dess återstående livstid. Du får däremot inte skaffa ett nytt sådant djur.

Nej, det finns en övergångsbestämmelse i förslaget som innebär att du får hålla djuret under dess återstående livstid, under förutsättning att individen är laglig att hålla i dag. Du får däremot inte skaffa en ny sådan individ.

När Jordbruksverket skriver föreskrifter för livsmedels­producerande djur väger djurskydds­intresset tungt, men vi måste också väga in vikten av vi har en ekonomiskt hållbar livsmedels­produktion i Sverige. När det gäller djur som hålls för sällskap och hobby så ser avvägningen mot ekonomi och samhällsintresset annorlunda ut. Vi bedömer att det är både möjligt och rimligt att ställa ökade djurskyddskrav på exempelvis mer utrymme per individ.

Även insekter omfattas av djurskyddslagen, vilket innebär att de ska skyddas mot onödigt lidande. De ska därför avlivas innan de ges som foder till andra djur.

Förutom de vilda djur som används i djurförsök så är det endast djur som avsiktligt hålls som omfattas av djurskyddslagen, det vill säga vilda djur omfattas generellt inte. När det gäller vilka kategorier av djur som omfattas av djurskyddslagen framgår det av förarbetena till djurskyddslagen (proposition 2017/18:147). Här anges att regeringen inte anser att det bör införas en undre taxonomisk gräns i djurskyddslagen, det vill säga en gräns för vilka djurarter som ska omfattas av djurskyddslagen. I stället är det djurs förmåga att känna smärta och uppleva lidande som ska vara vägledande för om de omfattas av djurskyddslagen eller inte. Det innebär att de djur som omfattas av djurskyddslagen har samma rättsliga skydd, oavsett om det är en insekt eller en reptil.

År 2023 publicerade SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd ett yttrande om leddjurs förmåga att känna smärta och uppleva lidande. Rådet rekommenderar i sitt yttrande att leddjur utifrån rådande kunskapsläge ska betraktas som kännande varelser.

Utifrån djurskyddslagens förarbeten och vetenskapliga rådets yttrande bedömer vi att om leddjur avsiktligen hålls, så omfattas de av djurskyddslagen och ska då bland annat behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom. Att använda dem som levande foderdjur bedömer vi inte är förenligt med djurskyddslagen, eftersom detta riskerar att utsätta dem för onödigt lidande.

Förslaget hindrar endast utfodring med levande insekter. Du får självklart fortsätta mata ditt djur med döda insekter. Ändringen innebär alltså att det blir samma krav för utfodring med insekter som i dag gäller för ryggradsdjur.

Förslaget innehåller utökade krav på djurens levnadsutrymmen. Kraven är utökade för att djurägaren ska kunna skapa en god djurmiljö som innehåller den inredning, resurser och fria ytan som behövs för att djuren ska kunna få utlopp för de naturliga beteenden som arten är starkt motiverad för.

Förslaget innebär inte att det blir förbjudet att sälja eller hålla djur i bur. Det ställer dock utökade krav på hur stor buren eller förvaringsutrymmet behöver vara för att hålla djuret i det. Du kan därför fortsätta sälja burar som uppfyller utrymmeskraven för hållande, transport, utställning, tävling och försäljningsmässa i din butik.

Det stämmer att det inte finns registreringskrav för en majoritet av de djurarter som berörs av förslaget. Målsättningen med detalj­bestämmelserna är att skapa tydlighet för djurägare om hur deras djur ska hållas och skötas för att djuren ska ha en god välfärd. Målsättningen är inte att bestämmelserna ska behöva kontrolleras för att efterlevas. Förslaget medför inte heller någon ändring av länsstyrelsernas kontrollansvar, så här blir det ingen skillnad i förhållande till hur det ser ut i dag.

Förslaget är just nu ute på remiss. Det innebär att vi ber sakkunniga och berörda att ta del av förslaget och komma in med sina synpunkter på de ändringar vi föreslår. Vi bearbetar sedan synpunkterna och utifrån dessa bedömer vi vilka ändringar vi behöver göra i förslaget.

Det är du som djurhållare som ansvarar för att din djurhållning lever upp till djurskydds­bestämmelserna. Det är även du som djurhållare som ansvarar för de kostnader som din djurhållning för med sig.