CITES-listade levande djur och produkter av djur kan behöva CITES-intyg för att få förekomma i handel eller andra kommersiella aktiviteter inom EU.
Många djur och växter hotas av utrotning. För att skydda de hotade arterna och den biologiska mångfalden har världens länder kommit överens om att begränsa handeln. Överenskommelsen kallas CITES.
CITES står för Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora och kallas även för Washingtonkonventionen.
Det finns cirka 5 600 djurarter och över 30 000 växtarter som är starkt hotade på grund av omfattande handel världen över.
I Sverige är det Jordbruksverket som är administrativ CITES-myndighet och samordnar CITES-arbetet. Vi samarbetar med Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten och Naturhistoriska Riksmuseet som är vetenskapliga myndigheter för CITES i Sverige, och med de operativa myndigheterna som är Tullverket, Polismyndigheten, Kustbevakningen, Åklagarmyndigheten och länsstyrelserna.
Det finns cirka 5 600 djurarter och över 30 000 växtarter som omfattas av CITES. För att veta vad som gäller för ditt djur, din växt, ditt föremål eller din produkt måste du börja med att ta reda på växt- eller djurartens vetenskapliga namn, det vill säga det latinska namnet. Om du vet det svenska artnamnet kan du söka på internet för att få fram det latinska namnet. Om du inte vet artnamnet behöver du få hjälp med artbestämning av någon som har mycket kunskap inom det specifika området och kan hjälpa till med artbestämning.
Jordbruksverket har inte några artbestämmare och kan därför inte erbjuda artbestämning av levande djur och växter eller produkter av djur och växter. När det exakta artnamnet är fastställt kan du gå vidare och ta reda på vilka regler som gäller för den specifika växt- eller djurarten genom att läsa på våra webbsidor.
Du kan också leta upp den aktuella arten i databasen Speciesplus eller i EU:s artlista för att se i vilken bilaga i EU:s lista arten finns. När du vet vilken av bilagorna A–D arten finns i, kan du läsa om reglerna längre ner på den här sidan. I reglerna hänvisar vi nämligen till vilken bilaga arten finns i. Om den finns i bilaga A skriver vi att arten är A-listad osv. Du hittar EU:s artbilaga längre ned på den här sidan under rubriken Författningar.
I Speciesplus fyller du i det latinska artnamnet i sökrutan och klickar på Search. Under rubriken CITES kan du under CITES LISTING se i vilken appendix arten är listad och under EU listing, som ligger längre ner, kan du se i vilken EU-bilaga arten är listad.
Du kan också kontakta oss för att ta reda på vilka regler som gäller för den art som är aktuell för dig. För att vi ska kunna ge dig rätt information om reglerna är det viktigt att du först informerar oss om det vetenskapliga (latinska) artnamnet på den växt- eller djurart som är aktuell för dig.
Vi har samlat information om reglerna för de arter och produkter vi får flest frågor om:
Den här indelningen är enligt bilagorna i EU:s artlista. A-listade arter finns i bilaga A och så vidare. Vilka regler som gäller för en viss art beror på om arten är A-, B-, C- eller D-listad.
I CITES-konventionen, det avtal som ligger till grund för hela CITES-samarbetet, delas arterna in i appendix I, II och III, beroende på hur pass hotade de är.
Alla CITES-länder utanför EU använder konventionens appendix när man utfärdar CITES-tillstånd.
Konventionens appendix uppdateras löpande.
EU har infört en egen artlista som utgår från CITES-konventionens indelning. Men EU har tagit med fler arter och anser också att vissa arter behöver ett starkare skydd än vad de har enligt CITES-konventionen. I EU:s lista delas arterna upp i fyra bilagor, A–D.
EU-länderna använder både konventionens appendix och EU-listans bilagor när man utfärdar CITES-tillstånd.
Här på webbplatsen utgår vi från EU:s indelning när vi beskriver vilka regler som gäller för de olika arterna.
EU:s bilagor uppdateras löpande.
Huvudregeln är att kommersiella aktiviteter är förbjudna inom Sverige och EU med A‑listade och B-listade djurarter. Det är arter som finns i bilaga A och B i EU:s artlista. Förbudet gäller
Men det finns ändå möjlighet att i vissa fall handla med A- och B-listade arter på ett hållbart sätt.
När det gäller de A-listade arterna kan du i vissa fall få undantag från förbudet. Då måste du ha ett CITES-intyg. Du söker intyget i vår e-tjänst. Sedan prövar vi din ansökan. Läs mer under rubriken Så söker du CITES-intyg.
Om du ska sälja eller köpa exemplar som innehåller någon eller några B-listade arter ska dokument som visar exemplarets lagliga bakgrund följa med vid köpet. Både säljare och köpare har ansvar att tänka på detta. Dokument som visar laglig bakgrund kan till exempel vara kopia på importtillstånd eller ett dokument från inköpsstället eller uppfödaren, där den lagliga bakgrunden tydligt bekräftas. Enbart ett inköpskvitto är inte tillräckligt. Du som köper ska kontrollera dokumenten och det är viktigt att du sparar dem, för om du någon gång kommer att sälja exemplaret är det du som säljare som måste skicka med dessa papper till nästa ägare. Utan dokument som visar exemplarets lagliga bakgrund är handel förbjuden.
Som kommersiell aktivitet räknas i princip allt som har ekonomisk vinning eller annat utbyte som syfte. Att kommersiella aktiviteter är förbjudna innebär att du inte får
Det finns tillfällen då du inte behöver ha CITES-intyg för dina A-listade arter.
I CITES-reglerna finns det så kallade antikundantaget. Det innebär att du inte behöver ha CITES-intyg när du handlar med eller på annat sätt genomför kommersiella aktiviteter med föremål som är bearbetade före den 3 mars 1947. Det är ditt ansvar att bevisa på ett trovärdigt sätt att föremålet är så gammalt att det verkligen omfattas av antikundantaget.
Om länsstyrelsen eller polisen gör en kontroll i samband med att du till exempel annonserar ut eller säljer föremål och du inte på ett trovärdigt sätt kan bevisa föremålets ålder, kan du komma att åtalas för artskyddsbrott.
För att antikundantaget ska gälla måste du bevisa att föremålet är bearbetat före den 3 mars 1947. Om ditt föremål omfattas av antikundantaget behöver du inte ha CITES-intyg för att kunna handla med det.
För att räknas som bearbetat föremål måste exemplaret vara så pass förändrat i sig självt att det inte kan förväxlas med obearbetade exemplar.
För att föremål eller delar av CITES-listade djur eller växter ska omfattas av antikundantaget ska deras ”obearbetade naturliga utseende på ett påtagligt sätt ha förändrats för att utgöra smycken, prydnads-, konst- eller nyttoföremål, eller musikinstrument (…) Sådana exemplar kan dock bara anses som bearbetade exemplar om de utan tvekan hör till någon av de nämnda kategorierna och kan användas utan att skulpteras, bearbetas eller förändras ytterligare.” Så står det i EU:s förordning 338/97 artikel 2 w.
För exemplar där ”råmaterial” har ett stort ekonomiskt värde, till exempel noshörningshorn, ställs mycket höga krav på föremålet för att det ska anses som bearbetat. Polerade eller delvis snidade bitar av horn omfattas inte av undantaget. Du behöver alltså CITES-intyg för dem.
Exempel:
Ett antikt föremål som har renoverats med material som bevisligen är prekonventionellt, det vill säga taget från naturen innan arten ifråga började omfattas av CITES-reglerna, kan fortfarande omfattas av undantaget.
Du måste kunna bevisa föremålets ålder på samma sätt som när du söker CITES- intyg eller CITES-tillstånd. För föremål av högriskarter ställs särskilt höga beviskrav. Dessa bevis måste vara tillgängliga innan undantaget tillämpas, det vill säga innan föremålet används i kommersiella aktiviteter.
Du kan bevisa föremålets ålder med proveniens, det vill säga till exempel kvitton, räkningar, intyg från experter, officiella dokument och i vissa fall även fotografier och tidningsartiklar. Det är inte säkert att det räcker med till exempel ett kvitto. Ibland kan det behövas fler dokument för att vi ska kunna vara säkra på att föremålet är tillräckligt gammalt.
För högriskarter som till exempel elefant, noshörning, tiger, havssköldpaddor, havs- och kungsörn krävs intyg av experter som inte kan anses jäviga.
Särskilt svårt är det att skilja mellan antika föremål och sådana föremål som har omarbetats från gamla exemplar. Varken åldersbestämning i laboratorium eller expertintyg är i sådana fall tillräckligt för att bevisa föremålets ålder.
Observera att det förekommer nyproduktion av föremål som ska se gamla ut, så föremål kan se antika ut fastän de inte är det.
Föremål som har förts illegalt till Sverige eller EU omfattas inte av antikundantaget.
Föremål som har importerats till EU med hjälp av de enklare reglerna för personliga tillhörigheter och föremål, får inte säljas.
Det krävs CITES-tillstånd för att exportera antika A-, B- och C-listade föremål till länder utanför EU. Dessutom kan länder ha importförbud för föremål av vissa arter: Kina tillåter till exempel inte import av föremål tillverkade av noshörningshorn. USA har bland annat förbud mot import av samtliga elfenbensföremål som sålts efter den 25 februari 2014. Kontakta CITES-myndigheten i mottagarlandet för att ta reda på vad som gäller.
Du behöver inte heller ha CITES-intyg för föremål som du tillfälligt lämnar till exempelvis en konservator för uppdragsarbete, till exempel restaurering. Konservatorn behöver inte CITES-intyg för att utföra uppdragsarbetet. Om du ska sälja föremålet till konservatorn/restaureraren måste du dock ansöka om CITES-intyg.
Du behöver inte ha CITES-intyg för levande fåglar som är födda och uppfödda i fångenskap och som finns i bilaga 10 i EU:s förordning 865/2006. Förordningen hittar du längst ner på sidan under rubriken Författningar.
En vetenskaplig institution kan få generellt undantag från att söka CITES-intyg. Kravet för detta är att institutionen är godkänd av Jordbruksverket och att den antingen har avelsprogram för de aktuella arterna eller bedriver forskning eller utbildning för att gynna arternas överlevnad.
Det finns även bestämmelser om artskydd som du kan behöva följa när du genomför kommersiella aktiviteter med hotade djurarter eller produkter av hotade djurarter.
CITES-intyg kan du behöva vid handel inom Sverige och EU. Gäller A-listade arter.
Ta reda på vad det är du behöver söka så att du inte söker fel eller gör en ansökan i onödan. Läs mer högre upp på sidan under rubriken Så tar du reda på vilka regler som gäller i ditt fall.
Du söker CITES-intygen i våra e-tjänster.
Tänk på att alla intyg kostar och att det tar tid att få dem.
Jordbruksverket prövar alla ansökningar och kan ibland avslå ansökningar om CITES-intyg. Därför är det viktigt att du inte handlar med eller reser med ditt exemplar innan du har fått det intyg du har ansökt om.
Oavsett om CITES-intyget är utfärdat i Sverige eller i ett annat EU-land är det viktigt att du läser igenom hela CITES-intyget noga, för där står vilka villkor som gäller för ditt djur. Om inte villkoren uppfylls kan intyget vara ogiltigt.
Mer information hittar du på sidorna nedan där e-tjänsterna finns. Där kan du också läsa om hur länge dokumentet är giltigt och vad som händer om din ansökan avslås.
I vissa fall behöver du ange specifika uppgifter eller bifoga specifika dokument, beroende på vad du söker för. Läs mer på respektive sida:
A- och B-listade arter som ska användas i kommersiella aktiviteter måste ha laglig bakgrund. Vad som är bevis på laglig bakgrund varierar bland alla ca 38 000 CITES-listade arter och kan inte sammanfattas i en kort information. Beroende på exemplaret och dess ursprung ställs olika krav på vilka dokument som behövs för att styrka exemplarets lagliga bakgrund. Om exemplaret tidigare har förekommit i handel ska handeln ha skett på ett lagligt sätt. Utan dokumentation som bevisar djurets lagliga bakgrund får du inte använda arterna i kommersiella aktiviteter (Rådets förordning (EG) nr 338/97). Vad som menas med kommersiella aktiviteter kan du läsa högre upp på sidan.
För A-listade arter måste du ha ett CITES-intyg eller CITES-tillstånd utfärdat av Jordbruksverket eller motsvarande myndighet i annat land. Den som ansöker om intyget eller tillståndet behöver i ansökan bifoga dokumentation som bevisar den lagliga bakgrunden.
Om djuret har importerats till EU ska du bifoga en kopia på CITES importtillstånd. Om båda föräldradjuren, eller ett av dem, har importerats till EU ska du också bifoga kopia importtillstånd för det eller de föräldradjur som har importerats. Kopia på importtillståndet ska följa djuret och föräldradjuren vid varje ägarbyte inom EU.
Om djuret är fött i ett EU-land ska du bifoga ett härstamningsintyg (uppfödarbevis) eller någon annan likvärdig dokumentation som
Enbart ett inköpskvitto är inte tillräckligt som bevis på djurets lagliga bakgrund.
Levande djur av A-listade arter och produkter av A-listade djur måste vara märkta för att kunna kopplas ihop med CITES-intyget eller CITES-tillståndet. Läs mer under rubriken Märkning av levande djur och produkter.
Om du ska handla med B-listade arter med ett land utanför EU behöver du ha ett CITES-tillstånd för export utfärdat av Jordbruksverket. Den som ansöker om tillståndet ska bifoga dokument som bevisar djurens lagliga bakgrund. För handel inom EU behövs inget CITES-intyg med du måste ändå ha dokumentation som bevisar djurens lagliga bakgrund.
Hur du ska bevisa laglig bakgrund för B-listade arter är inte exakt specificerat i reglerna. Beroende på arten och/eller exemplaret och dess ursprung ställs olika krav på vilka dokument som behövs för att styrka exemplarets lagliga bakgrund.
För arter som har sitt ursprung i EU, är lättförökade och förekommer i stor utsträckning inom handeln kan det vara tillräckligt med endast ett härstamningsbevis (uppfödarbevis) eller ett motsvarande dokument. Härstamningsintyget eller den likvärdiga dokumentationen ska
Enbart ett inköpskvitto är inte tillräckligt som bevis på djurets lagliga bakgrund.
Om djuret har importerats till EU kan ett CITES importtillstånd fungera som bevis på djurets lagliga bakgrund. Om båda föräldradjuren, eller ett av dem, har importerats till EU ska du också bifoga kopia importtillstånd för det eller de föräldradjur som har importerats. Kopia på importtillståndet ska följa djuret och föräldradjuren vid varje ägarbyte inom EU.
För arter som är sällsynta, svåra att föröka i fångenskap eller som omfattas av handels- eller exportförbud i ursprungslandet, krävs mer information för att bevisa laglig bakgrund. Exempel på sådana arter är
Vi rekommenderar att du märker dina levande djur av B-listade arter för att de ska kunna kopplas ihop med dokumentationen om laglig bakgrund. Läs mer under rubriken Märkning av levande djur och produkter. För levande B-listade djur, som till exempel vissa reptiler och fåglar som ofta uppnår en hög ålder, kan det dessutom vara värdefullt att exemplaret är märkt om arten senare behöver ett starkare skydd och därför blir A-listad.
Du som säljer djur ska förse köparen med relevant information om djurets bakgrund.
Du som köper djur har samma ansvar som säljaren och därför måste du vara säker på att de djur du tänker köpa är uppfödda i fångenskap och har laglig bakgrund. Ställ alltid krav på dokumentation. Du har ett ansvar att kontrollera att de uppgifter du får är korrekta. Du bör till exempel ställa dig frågan om arten är lättförökad i fångenskap och om det är tillåtet att handla med den och exportera den från ursprungslandet. Du som köper djur på till exempel mässor eller via internet ska vara extra försiktig så att du bara köper djur med laglig bakgrund. Ställ krav på säljaren och acceptera inte härstamningsbevis som saknar tydliga uppgifter om föräldradjuren och uppfödaren. Om du är osäker ska du låta bli att köpa djuret.
Både artskydds- och djurskyddsreglerna innehåller krav på dig som säljer djur i större omfattning.
Enligt den svenska artskydds- och djurskyddslagstiftningen är det förbjudet för privatpersoner att hålla vildfångade djur, med undantag för fisk. Det är också förbjudet för privatpersoner att hålla apor, rovdjur, rovfåglar och fågelarter som förekommer vilt inom EU:s europeiska territorium, oavsett om djuren är vildfångade eller uppfödda i fångenskap. Om du ska köpa djur från andra EU-länder, eller från länder utanför EU, måste du därför kontrollera att det är tillåtet för privatpersoner att hålla djuren i Sverige.
Det är också förbjudet att importera, exportera, förvara, transportera, köpa eller sälja levande djur och växter av många arter (gäller alla levnadsstadier) om du inte har beviljats undantag av Jordbruksverket.
Levande djur av A-listade arter och produkter av A-listade djur som du ska använda i kommersiella aktiviteter måste ha ett CITES-intyg. För att exemplaret ska kunna kopplas ihop med intyget måste exemplaret vara märkt.
För levande djur av B-listade arter finns inget krav på märkning men vi rekommenderar att även dessa exemplar märks, så att de kan kopplas ihop med dokumentationen om laglig bakgrund. För till exempel vissa reptiler och fåglar som ofta uppnår en hög ålder, kan det dessutom vara värdefullt att exemplaret är märkt om arten senare behöver ett starkare skydd och därför blir A-listad.
A-listade djur och produkter av A-listade djur måste vara märkta.
Vi rekommenderar att du även märker levande djur av B-listade arter.
Fåglar som är födda i fångenskap ska märkas med en individuellt märkt fast fotring, det vill säga en ring som är utan söm och med en storlek som gör att ringen inte kan avlägsnas. Om detta inte är möjligt på grund av djurskyddsskäl är det tillåtet att märka fågeln med mikrochiptransponder som överensstämmer med ISO-standarderna 11784:1996 (E) och 11785:1996 (E).
A-listade fåglar som inte har ringmärkts med fast fotring som bo-unge måste märkas med mikrochip av en veterinär. För att dessa fåglar ska kunna få CITES-intyg måste djurägaren kunna visa dokumentation som knyter fågelns bakgrund till fågeln på annat sätt än genom fotring.
Andra levande ryggradsdjur som är födda i fångenskap ska märkas med mikrochiptransponder som överensstämmer med ISO-standarderna 11784:1996 (E) och 11785:1996 (E).
I vissa fall är levande djur för små för att märkas med mikrochip. Till exempel kan sköldpaddor, ormar, ödlor och amfibier inte alltid märkas med mikrochip förrän de uppnått en viss storlek eller vikt – och vissa arter kan aldrig märkas. I dessa fall finns möjlighet att använda bilder på CITES-intyget för att identifiera djuret. Beroende på vilken art intygen utfärdas för så gäller intyg med fotoidentifikation ibland för flera ägarbyten till dess att djuret är tillräckligt stort för att märkas med mikrochip. Ibland gäller intygen enbart för en försäljning från intygsinnehavaren till nästa ägare och därefter är intyget förbrukat och ogiltigt och ska skickas tillbaka till Jordbruksverket. Gemensamt för dessa intyg är att de enbart gäller inom Sverige och inte för försäljning etc. till andra EU-länder.
Här kan du läsa om kraven på bilderna som ska användas i CITES-intyg för sköldpaddor, ormar och ödlor.
Oavsett om CITES-intyget är utfärdat i Sverige eller i annat EU-land så är det viktigt att du läser igenom hela CITES-intyget noga, för där står vilka villkor som gäller för ditt djur. Om inte villkoren uppfylls kan intyget vara ogiltigt.
Exempel på villkor i intygen kan vara att bilderna på djuret måste förnyas med vissa tidsintervall under flera år, eller att djuret ska märkas med mikrochip inom en viss tid eller när det uppnått en viss storlek eller vikt. Vissa intyg är giltiga enbart för den innehavare vars namn står på intyget och vissa intyg gäller endast inom det EU-land som utfärdat intyget, eller för en försäljning till ett annat EU-land.
Om intyget innehåller krav på att djuret ska märkas med mikrochip ska en veterinär eller annan behörig person märka djuret och skriva ett intyg om att djuret har märkts. Djurägaren ska därefter ansöka hos Jordbruksverket om ett nytt uppdaterat intyg. En kopia på intyg om märkning ska bifogas till ansökan. Djurägaren ska också skicka in CITES-intyget i original till Jordbruksverket, tillsammans med sitt namn och sin adress.
Även produkter som innehåller A-listade djur måste kunna identifieras i ett CITES-intyg, genom märkning eller på annat sätt, till exempel med hjälp av bilder. Vad som gäller för olika produkter kan du läsa om här:
Det är straffbart att bryta mot EU:s förbud mot kommersiella aktiviteter med hotade arter. Om du säljer eller köper föremål av en hotad art, eller på annat sätt använder dessa i kommersiella aktiviteter, kan du åtalas för artskyddsbrott. I Sverige är straffet för artskyddsbrott böter eller fängelse i upp till fyra år.
Söker efter grundforeskrifter:
1999:89