Grundvillkor

Grundvillkoren indelade i verksamhets­områden

Det här är grund­villkor

Grund­villkor är regler som du som söker jordbrukar­stöd behöver följa, för att få full utbetalning av stödet.

De flesta grund­villkor är regler som redan finns i de EU‑förordningar som gäller eller genom att Sverige har infört EU‑direktiv i svensk lag­stiftning. De gäller alla jordbrukare, både de som söker jordbrukar­stöd och de som inte gör det.

Genom att följa grund­villkoren bidrar du till att bevara jordbruks­marken i gott skick. Du bidrar också till att förbättra den yttre miljön för människor och djur, förbättra klimatet, minska smitt­spridningen och få säkrare livs­medel. Från och med 2025 finns sociala grund­villkor som syftar till att bidra till utvecklingen av ett socialt hållbart jordbruk.

Grund­villkoren bidrar även till lika villkor för lant­brukarna inom och mellan medlems­staterna i EU. Grund­villkoren är indelade i verksamhets­krav och normer. De sociala grund­villkoren räknas som en separat grupp grundvillkor.

Verksamhetskrav och normer

Verksamhetskrav är regler kring jordbruk som redan gäller i Sverige för all jordbruks­verksamhet, oavsett om du söker jordbrukar­stöd eller inte. Du måste alltså följa dessa regler redan innan du har bestämt dig för att söka jordbrukar­stöd. Exempel på verksamhets­krav är vissa av reglerna för djur­skydd.

Det finns även grund­villkor som kallas för normer. De är miljö- och klimat­relaterade grundvillkors­mål som alla medlems­stater måste nå upp till och som finns upp­räknade i EU:s regler för den gemensamma jordbruks­politiken. Sverige kommer att fast­ställa dessa normer i svensk lag­stiftning, antingen genom helt nya regler eller genom att peka ut hur regler som redan finns i svensk lag­stiftning uppfyller målet med normen. Exempel på normer är regeln för mark­täckning under känsliga perioder eller förbudet mot bränning av stubb på åker­mark.

Varje verksamhets­krav och norm är numrerad i EU-förordningen och förkortas där SMR (föreskrivna verksamhets­krav) respektive GAEC (normer för god jordbruks­hävd och goda miljö­förhållanden).

Nyheter i grundvillkoren

Några av de grund­villkor som är normer har ändrats inför 2025. Den del av GAEC 8 som handlar om krav på att du ska ha miljöytor har tagits bort. Den del av GAEC 8 som handlar om skydd av landskaps­element utökas stegvis från och med 2025 så att området där kravet gäller kommer att omfatta hela Sverige 2026.

Kravet i GAEC 6 på att ha en andel marktäckning har sänkts i vissa områden samt att ekologiska lantbrukare i Mellan­sverige undantas helt. Kravet i GAEC 7 om att byta gröda har ändrats så att vallinsådd i majs och efterföljande gröda i färskpotatis ska ses som byte av gröda. Du kan läsa mer om dessa nyheter under respektive grundvillkor.

Undantag från kontroll och avdrag av grundvillkor om du har max 10 hektar jordbruks­areal

Du som söker jordbrukarstöd behöver följa grundvillkoren. Från 2024 kontrollerar vi dock inte om du följer grundvillkoren om du redovisar max 10 hektar jordbruksareal i din SAM‑ansökan. Du får heller inte något avdrag på ditt stöd på grund av överträdelser av grundvillkoren. Undantaget gäller inte sociala grund­villkor.

Enstaka lantbrukare kan ha fått kontroll av grund­villkoren under 2024 innan bestämmelsen trädde ikraft, eller andra kontroller som berör specifika grund­villkor. Men dessa lantbrukare kommer inte att få något avdrag på stöden även om kontrollanten har upptäckt överträdelser av grund­villkoren.

Om du redovisar över 10 hektar i din SAM-ansökan och sen drar tillbaka areal efter att du har fått en kontroll och ett meddelande om att du har överträdelser av grund­villkoren, måste du kunna visa att det finns andra skäl än att undvika avdrag. Om du inte kan visa det riskerar du att få avdrag även om du har max 10 hektar i din SAM-ansökan. Det beror på att Jordbruksverket inte får betala ut jordbrukarstöd till en sökande som har skapat förutsättningarna för stöd på ett konstlat sätt, i strid med målen för EU:s gemensamma jordbruks­politik. Det kan även finnas andra fall där den redovisade arealen hamnar under gränsen och du kan få grund­villkorsavdrag ändå om det rör sig om konstlade förutsättningar.

Sociala grundvillkor

Utöver befintliga grund­villkor införs även sociala grund­villkor från 1 januari 2025 där syftet är att stärka efterlevnaden av regler inom sektorn för arbetsrätt och arbetsmiljö.

Sociala grund­villkor gäller dig som är arbetsgivare och söker jordbrukar­stöd, oavsett hur stor jordbruks­areal du redovisar i din SAM-ansökan. Sociala grund­villkor består av skyldigheter som du har gentemot dina arbets­tagare kopplade till regler kring arbets­villkor och arbetsmiljö­krav.

Om du följer de regelverk kring arbetsmiljö och arbetsvillkor som redan finns idag uppfyller du även de sociala grund­villkoren.

Om du som får stöd begår en överträdelse av ett socialt grund­villkor får du ett avdrag på dina jordbrukar­stöd.

Lista över alla grundvillkor

Via länkarna kan du läsa detaljerna för varje grundvillkor.

Grundvillkor som är nationell lagstiftning sedan tidigare, verksamhetskrav (SMR):

• Vattenuttag för jordbruksverksamhet, del av SMR 1
• Anlagda dammar och andra fördämningar, del av SMR 1
• Dokumentation vid spridning av avloppsslam, del av SMR 1
• Nitratdirektivet, SMR 2
• Bevarande av vilda djur, vilda fåglar och växter, SMR 3 och 4
• Livsmedel och foder inom växtodling, SMR 5
• Livsmedel och foder inom djurhållning, SMR 5
• Hormoner, SMR 6
• Växtskydd, SMR 7
• Hållbar användning av bekämpningsmedel, SMR 8
• Djurskydd för kalvar, SMR 9
• Djurskydd för grisar, SMR 10
• Djurskydd för animalieproduktionens djur, SMR 11

Grundvillkor som Sverige har infört för att uppnå målen i EU:s regelverk för den gemensamma jordbrukspolitiken, normer (GAEC):

• Bevarande av permanenta gräsmarker, GAEC 1
• Skydd av våt- och torvmark, GAEC 2
• Förbud mot bränning av stubb på åkermark, GAEC 3
• Buffertremsor längs vattendrag, GAEC 4
• Marktäckning på sluttande åkermark, GAEC 5
• Marktäckning under känsliga perioder, GAEC 6
• Växtföljd, GAEC 7
• Skydd av fåglar, del av GAEC 8
• Grundvillkorselement, del av GAEC 8
  
• Skydd av betesmarker och slåtterängar i Natura 2000-områden, GAEC 9
  

Grundvillkor som är nationell lagstiftning sedan tidigare, sociala grundvillkor:

• Sociala grundvillkor

Jordbrukarstöd där grundvillkoren gäller

Om du inte följer grundvillkoren kan du får avdrag på de här stöden:

• gårdsstöd (inklusive omfördelning av stöd)
• nötkreatursstöd
• stöd till unga jordbrukare
• ersättning för precisionsjordbruk – planering
• ersättning för kolinlagring och minskat kväveläckage
• ersättning för blommande åker och fältkant
• ersättning för ekologisk produktion
• miljöersättningar
• kompensationsstöd
• djurvälfärdsersättning för får, suggor och mjölkkor.
  

Det finns också särskilda villkor utöver grundvillkoren för varje stöd som du också måste följa för att få full utbetalning.

Du som har sökt stöd ansvarar för att följa grundvillkoren hela året

Det är du som har sökt stödet som har ansvar för att följa grundvillkoren i din jordbruksverksamhet och på all din jordbruksmark. Det gäller även om det är någon annan som utför arbetsuppgifterna, till exempel en anställd eller en maskinstation. Du ansvarar för att grundvillkoren följs under hela stödåret.

Undvik de vanligaste överträdelserna

Vissa överträdelser som en del lantbrukare har fått grundvillkorsavdrag för kunde de ha åtgärdat ganska enkelt. Det här ska du göra för att undvika de vanligaste överträdelserna:

• Följ reglerna för hur du ska sköta dina djur och hur du ska utforma dina djurstallar. Tänk särskilt på reglerna om att djuren ska ha daglig tillsyn samt att följa måttbestämmelserna för de utrymmen där djuren vistas.
• Om du är foderföretagare ska din anläggning vara registrerad, eller godkänd, om det krävs.
• Dokumentera all användning av växtskyddsmedel eller biocider i din verksamhet. Om du anlitar en granne, maskinstation eller skadedjursbekämpningsföretag måste du också se till att alla relevanta uppgifter är dokumenterade, till exempel genom att få kopior från den som utförde bekämpningen.
• Om du använder växtskyddsmedel i din verksamhet ska spridningsutrustningen vara godkänd av Jordbruksverket, om den inte är undantagen krav på godkännande. Det gäller även om du har anlitat till exempel en maskinstation för arbetet.
• Om du sprider gödselmedel i nitratkänsligt område ska du anpassa kvävegödslingen utifrån grödans behov och dokumentera hur du har beräknat behovet i en växt­odlings­plan eller liknande.
• Kontrollera om ett landskapselement är skyddat som grundvillkorselement innan du flyttar eller påverkar det på annat sätt. Om det är skyddat som grundvillkorselement behöver du dispens från länsstyrelsen för att undvika grundvillkorsavdrag. Tänk särskilt på detta innan du lägger igen ett dike eller flyttar på ett stenröse.

Kontroller och avdrag

Om du inte följer grund­villkoren kan länsstyrelsen göra avdrag på dina stöd. Länsstyrelsen kontrollerar alla grundvillkor som rör jordbruks­verksamhet hos en andel av de lantbrukare som söker stöd. Vissa kontroller får du reda på i förväg och vissa kontroller får du inte reda på i förväg. Om du har både växtodling och djur­hållning kan det vara olika kontrollanter som granskar olika grund­villkor vid olika tillfällen under året.

Om Livsmedelsverket, Jordbruksverket eller kommunen upptäcker att du inte har följt alla grundvillkor som gäller dig kan de rapportera överträdelserna till länsstyrelsen. Detsamma gäller beslut och domar som andra myndigheter och domstolar verkställer gällande regler som utgör sociala grundvillkor.

Efter en kontroll på din gård av grundvillkor som rör jordbruksverksamhet får du ett brev hem. Brevet heter Meddelande om kontrollresultat av grundvillkorskontroll. I brevet får du reda på om kontrollanten har upptäckt några överträdelser av grundvillkoren eller inte, det vill säga om du i något fall inte har uppfyllt dem.

• Bra att veta när du ska få kontrollbesök
• Det kan du få avdrag för

Force majeure och oförutsedda händelser

Om du inte kan följa grundvillkoren på grund av händelser som du inte har kontroll över kan du slippa grundvillkorsavdrag. Då behöver du hänvisa till force majeure eller oförutsedda händelser.

Exempel på force majeure och oförutsedda händelser är

• att den som tog emot stödet har dött
• långvarig arbetsoförmåga hos den som tar emot stödet
• en allvarlig naturkatastrof som i stor omfattning påverkar jordbruksföretaget
• att byggnaderna för djur på jordbruksföretaget oavsiktligt har förstörts
• en epizooti eller en växtsjukdom som har drabbat hela eller en del av stödmottagarens djurbesättning respektive grödor
• om stödmottagaren genom så kallad expropriation har tvingats överlåta hela eller en stor del av jordbruksföretaget, om överlåtelsen inte kunde förutses den dag då ansökan lämnades in.

Om du vill hävda force majeure eller oförutsedda händelser måste du göra det skriftligt till länsstyrelsen och förklara varför du inte kan uppfylla grundvillkoren. Anmälan ska du göra inom 15 arbetsdagar från den dag då du har möjlighet att göra det.

Om en extern part, till exempel fibergrävare eller elbolag, har en tillfällig aktivitet på din mark så ska det också anmälas.

Frågor och svar

Länsstyrelsen ordnar ibland kurser och andra aktiviteter för att informera om grundvillkoren. Kurserna är gratis för dig som söker något av de stöd som berörs av grundvillkoren.

Författningar

• Förordning (2022:1826) om EU:s gemensamma jordbrukspolitik (riksdagen.se)
• Bilaga III till EU:s förordning (EU) 2021/2115 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (eur-lex.europa.eu)

Du kanske också är intresserad av det här

• Kontroll inom jordbrukarstöd och grundvillkor