Regler och certifiering för ekologisk produktion

Du som är ekologisk producent inom växtodling, djurhållning eller vattenbruk kan bilda en så kallad aktörsgrupp tillsammans med andra primärproducenter. Det innebär att en grupp producenter kan certifiera sig tillsammans i stället för att var och en ska ha egna certifieringar. En aktörsgrupp är en juridisk person.

En förutsättning för att bilda en aktörsgrupp är att ni har era verksamheter geografiskt nära varandra.

För att du ska kunna bli medlem i en aktörsgrupp ska du uppfylla minst ett av följande tre krav:

• Om du skulle ha låtit certifierar din verksamhet själv (i stället för att ingå i en aktörsgrupp) skulle kostnaden för certifieringen vara mer än 2 procent av ditt företags omsättning eller standard­avkastning från ekologiskt jordbruk. Med det menas produktions­värdet utifrån det aktuella producent­priset från det ekologiska jordbruket. Dessutom får din årliga omsättning från ekologisk produktion inte överstiga 25 000 euro.
  
• Du får inte ha en standardavkastning från ekologisk produktion som överstiger 15 000 euro per år.

• Du har ett jordbruk på högst
  • 5 hektar
  • 0,5 hektar om det rör sig om växthus
  • 15 hektar om det rör sig om permanent gräsmark.

Utöver produktion kan aktörsgruppen också bearbeta och bereda produkterna och sälja dem genom ett gemensamt saluföringssystem.

Krav för aktörsgruppen

En aktörsgrupp ska

• ha ett gemensamt system för att sälja sina produkter.
• ha ett internt kontrollsystem ´
• vara kontrollerade av ett kontrollorgan
• ha max 2 000 medlemmar

Det interna kontrollsystemet

Syftet med den interna kontrollen är att visa på att varje medlem följer reglerna för ekologisk produktion. På så vis behöver inte kontrollorganet granska varje medlem individuellt. Reglerna för det interna kontrollsystemet för aktörsgruppen är detaljerade.

Alla rutiner som gruppen har ska vara skriftliga och all kontroll ska vara skriftligt dokumenterad. Det ska finnas rutiner för

• registrering av aktörsgruppens medlemmar
• interna kontroller, det vill säga årliga fysiska kontroller och extrakontroller som är baserade på risk
• godkännande av nya medlemmar, nya produktionsenheter och av ny verksamhet
• den årliga utbildningen av inspektörerna för intern kontroll, samt hur utbildaren bedömer vilka kunskaper inspektörerna har tillgodogjorts sig under utbildningen
• utbildning av medlemmarna i både ekologiska regler och om den interna kontrollen
• hur man kontrollerar dokument och dokumentation
• vad man gör när inspektörerna hittar brister för hur reglerna följs och hur detta följs upp
• intern spårbarhet. Inom det system som aktörsgruppen har för att sälja sina produkter ska det gå att följa upp och spåra alla medlemmars produkter i samtliga led.

För mer information om vad de olika dokumenten ska innehålla finns i artikel 5 i förordning (EU) 2021/279. Förordningen finns under rubriken Författningar.

Funktionärer i det interna kontrollsystemet

För att aktörsgruppen ska kunna ha ett fungerande internt kontrollsystem behövs det personer som kan planera och utföra kontrollen. Gruppen ska utse en person som ansvarar för det interna kontrollsystemet och det ska finnas tillräckligt många inspektörer i förhållande till gruppens typ, struktur, storlek, produkter, verksamhet och avkastning från den ekologiska produktionen. Både den som ansvarar för det interna kontrollsystemet och inspektörerna får vara medlemmar i aktörsgruppen. Däremot får den som är ansvarig för det interna kontrollsystemet inte vara inspektör.

Personen som är ansvarig för det interna kontrollsystemet och de som är inspektörer har många uppgifter som är beskrivna i detalj i bestämmelserna, se artikel 36 i förordning (EU) 2018/848. Förordningen finns under rubriken Författningar

Den som ansvarar för det interna kontrollsystemet ska bland annat

• kontrollera att alla medlemmar uppfyller de grundläggande kraven för att få vara medlem i aktörsgruppen
• skriva avtal med medlemmarna om vad som gäller för medlemmar i aktörsgruppen
• förvalta listan över gruppens medlemmar
• utveckla hur gruppen arbetar med sin internkontroll
• se till att alla dokument finns och är uppdaterade
• planera kontroller och besluta om åtgärder vid bristande efterlevnad.

De som är inspektörer ska

• utföra kontroller hos medlemmarna
• dokumentera kontrollerna
• delta i utbildningar
• intyga att det inte råder några intressekonflikter gentemot de medlemmar som de ska kontrollera.

Om din växtodling har drabbats av exceptionella händelser som gjort att det inte går att använda ekologiskt växtförökningsmaterial eller växtförökningsmaterial under omställning kan du få undantag för att använda icke ekologiskt växt­förökningsmaterial.

Så här ansöker du

Du ansöker om undantag via vår e-tjänst eller på blanketten Godkännande av undantag i händelse av katastrofsituationer (ekologisk produktion) - ansökan om undantag.

Vi tar ut en avgift på 600 kronor för att handlägga din ansökan. Du betalar avgiften med kort i webbutiken, innan du laddar ner blanketten. Du kan också betala mot faktura. Väljer du faktura tar vi ut en fakturaavgift på 100 kronor.

I ansökan ska du beskriva vad som har inträffat och varför du behöver få ett undantag från reglerna. Beskriv även vad du har gjort för att lösa situationen utan undantag. Du ska också redogöra för hur lång tid du behöver utnyttja möjligheten till undantag och när du bedömer att du kan följa reglerna igen. Redovisa inom vilket geografiskt område du vill att undantaget ska gälla och om det finns andra omständigheter som har betydelse för att du ska få undantag eller för hur ditt undantag bör se ut.

Du ska dokumentera vad som har hänt och vilket undantag du har fått så att ditt kontrollorgan kan följa upp Jordbruksverkets beslut.

Du behöver vänta på beslutet innan du kan använda icke ekologiskt växtförökningsmaterial.

Undantaget gäller för en begränsad tid.

• E-tjänst: Undantag vid exceptionella händelser och katastrofsituationer – ekologisk produktion
  

• Blankett: Godkännande av undantag i händelse av katastrofsituationer (ekologisk produktion) – ansökan om undantag 

Om din djurhållning eller biodling har drabbats av exceptionella händelser som orsakat förlust av djur, foder eller som tvingar dig att evakuera dina djur kan du få undantag från reglerna för ekologisk produktion.

Vid exceptionella omständigheter kan du få undantag för att

• Förnya eller sätta samman en ny djurbesättning med icke ekologiska djur eller vattenbruksdjur om du har haft en hög dödlighet bland dina djur och det inte finns ekologiska djur att köpa. Detta gäller även bisamhällen.
• Använda icke ekologiskt foder under en begränsad tid om den egna produktionen av ekologiskt foder eller omställningsfoder gått förlorad eller restriktioner har införts.
• Under normal dragtid utfodra ekologiska bin med ekologiskt producerad honung, ekologiskt pollen, ekologiskt socker eller ekologisk sockerlösning om bisamhällets överlevnad är i fara.
• Undantagen från kravet på att ekologiska djur ska hållas på ekologisk mark, samt kraven på djurtäthet inomhus och på rastgård om du av någon anledning måste evakuera dina djur.
• Minska andelen grovfoder i den dagliga foderstaten till idisslare och häst om foderproduktionen har gått förlorad eller restriktioner har införts. En förutsättning är att djurens näringsbehov tillgodoses.
• Flytta ekologiska bisamhällen till områden som inte uppfyller kraven för bigårdarnas placering om du måste evakuera dina bin för att rädda deras liv.
  

Så här ansöker du

Du ansöker om undantag via vår e-tjänst eller på blanketten Godkännande av undantag i händelse av katastrofsituationer (ekologisk produktion) - ansökan om undantag.

Vi tar ut en avgift på 600 kronor för att handlägga din ansökan. Du betalar avgiften med kort i webbutiken, innan du laddar ner blanketten. Du kan också betala mot faktura. Väljer du faktura tar vi ut en fakturaavgift på 100 kronor.

I ansökan ska du beskriva vad som har inträffat och varför du behöver få ett undantag från reglerna. Beskriv även vad du har gjort för att lösa situationen utan undantag. Du ska också redogöra för hur lång tid du behöver utnyttja möjligheten till undantag och när du bedömer att du kan följa reglerna igen. Redovisa inom vilket geografiskt område du vill att undantaget ska gälla och om det finns andra omständigheter som har betydelse för att du ska få undantag eller för hur ditt undantag bör se ut.

Du ska dokumentera vad som har hänt och vilket undantag du har fått så att ditt kontrollorgan kan följa upp Jordbruksverkets beslut.

Inköp av icke-ekologiska djur efter exceptionella händelser

Du får köpa in icke-ekologiska djur om dina djur har dött eller avlivats på grund av sjukdomar eller andra katastrofer om det inte finns ekologiska djur att köpa.

Du får föra in de icke ekologiska djuren till din ekologiska besättning först efter att Jordbruksverket har beviljat undantag.

Undantaget gäller för en begränsad tid.

Undantag från kravet på ekologiskt foder eller andelen grovfoder efter katastrofer och exceptionella händelser

Du får utfodra dina djur med icke-ekologiskt foder om du inte kan utfodra dem med ekologiskt foder på grund av exceptionella väderförhållanden, utbrott av smittsamma sjukdomar, föroreningar eller bränder som har lett till att du har förlorat egenproducerat foder.

Du får utfodra djuren med icke ekologiskt foder först efter att Jordbruksverket har beviljat undantag. Undantaget gäller för en begränsad tid. Du behöver inte vänta på beslutet innan du skördar icke ekologiskt foder, utan det är utfodringen du måste ha tillstånd till först.

Det är möjligt att ansöka om undantag för alla slags foder. Eftersom vi i handläggningen av ansökan bedömer möjligheten att få fram ekologiskt foder är det i praktiken icke ekologiskt grovfoder som vi beslutar om undantag för. Till exempel spannmål är en global handelsvara som finns i ekologisk form.

Nya bisamhällen

Du får sätta samman skaffa nya bisamhällen med icke ekologiska bin om

• det är hög dödlighet bland dina bin på grund av ohälsa eller för att de måste avlivas på grund av någon smittsam bisjukdom
• bina dör på grund av naturkatastrofer exempelvis kraftiga stormar, bränder eller andra katastrofer.
• Det inte finns ekologiska bisamhällen eller avläggare att köpa.

Du får skaffa nya icke ekologiska bisamhällen eller avläggare först efter att Jordbruksverket har beviljat undantag.

Undantaget gäller för en begränsad tid.

Utfodra bin när det är brist på nektar (om draget upphör)

Du kan ansöka om att få utfodra dina bin om din biodling har drabbats av en katastrof eller exceptionell händelse som har medfört att dina bisamhällen riskerar att svälta ihjäl. Det kan till exempel vara föroreningar eller bränder som har lett till att det inte finns växter som bina kan samla nektar och pollen från. Om du får undantag får du utfodra bina med

• ekologisk honung
• ekologiskt socker
• ekologiskt producerad sockerlösning
• ekologiskt pollen

Du får påbörja utfodringen först efter att Jordbruksverket har godkänt din ansökan. Undantaget gäller för en begränsad tid.

• E-tjänst: Undantag vid exceptionella händelser och katastrofsituationer – ekologisk produktion

• Blankett: Godkännande av undantag i händelse av katastrofsituationer (ekologisk produktion) – ansökan om undantag

För journal över din djurhållning. Journalen ska ge en fullständig beskrivning av hur du sköter din besättning. Det ska gå att utläsa nedanstående uppgifter ur journalen:

• När du sätter in djur ska du redovisa varifrån djuren kommer, när de sattes in i besättningen, om djuren genomgått omställning och i så fall datum för omställningstiden, djurens identitetsmärke och uppgifter om tidigare veterinärbehandling. Du som tar emot omärkta smågrisar för att föda upp till slakt måste försäkra dig om att de inte har fått någon läkemedelsbehandling.
• När djur lämnar gården ska du redovisa djurens ålder, antal, slaktvikt om djuren gått till slakt, identitetsmärken samt vilken dag och vart djuren flyttats. Om du sparar slaktavräkningarna finns många av dessa uppgifter i dem.
• När djur dör eller avlivas noterar du detta och anledningen till förlusten. Notera också förrymda eller saknade djur.
• Du ska när det gäller journalföring av foder och utfodring skriva upp vilken typ av foder du ger inklusive eventuella tillsatser och andel av olika råvaror i foderstaten. Förutom att spara faktura och leveranssedel eller båda för inköpt foder så är det också bra om du sparar broschyrer, etiketter och annat material som innehåller information om fodret. Om du använder omställningsfoder eller foder från mark i första årets omställning ska du kunna visa att det är sådant foder och att du inte använder en för stor andel av det.
• Redogör för vilka tidsperioder dina djur vistas utomhus. Har du flera betesområden med olika produktionsplatsnummer (det som nu kallas för en anläggnings registreringsnummer) du växlar mellan skriver du när växling sker.
• Du ska journalföra alla behandlingar du gör, både förebyggande åtgärder som vaccinationer och behandling av sjuka djur. Följande ska vara med:
  • vilka djur som fått behandling 
  • vilken dag behandling har skett
  • vilken typ av produkt djuret har fått till exempel homeopatika, avmaskningsmedel eller antibiotika
  • hur du har gett läkemedlet till exempel via foder, vatten eller injektion
  • i vilken dos läkemedlet har getts.
• När det gäller behandling av sjuka djur ska du också notera
  uppgifter om djurets diagnos. I journalföringen över sjuka djur ska det gå att utläsa vad veterinären har ordinerat när det gäller veterinärvård med intyg. Det ska också gå att utläsa karenstiden innan du kan sälja djuret, köttet, äggen eller mjölken som ekologisk. Notera de verksamma farmakologiska ämnena i läkemedlet. Jordbruksverket bedömer att du uppfyller dessa krav genom att spara praktikjournalen eller förrättningsunderlaget från veterinären. Om behandlingen innebär att djuret måste genomgå en ny omställningstid ska du notera även det. Det måste vara tydligt hur många behandlingar ett djur har fått under ett år.
• Du ska bevara dokumentation om ingrepp som sker på dina djur och vad du gjorde för att följa reglerna under dessa ingrepp. Det betyder att du måste dokumentera när du låter avhorna eller kastrera djur. Det ska finnas information om bedövning, eventuell smärtlindring och även om ålder på de djur som berörs av ingreppet.
• Om du beviljats undantag från reglerna ska du behålla dokument som visar på behovet av undantaget. Det gäller om du fått tillstånd att sätta in icke ekologiska fjäderfän eller däggdjur, om du fått tillstånd att avhorna eller om du ger ett foder med icke ekologiska proteinråvaror till smågrisar eller unga fjäderfän.
• Om du har uppbundna nötkreatur ska du dokumentera varför de inte kan gå i lösdrift. Skriv upp när du rastar dina uppbundna djur. Om du av olika skäl inte kan rasta bör du skriva upp anledningen till det.
• Skriv vilka rengörings- och desinfektionsmedel du använder, vilken dag du använt dem och i vilka utrymmen. Spara dokumentation om produktens namn och verksamma ämnen.
• Du som har fjäderfä med omgångsuppfödning ska dokumentera den tid du rastgården/rastgårdar är tomma på djur.
• 
  

Du måste ha ett register över dina bigårdar och journalföra vad som händer i bigårdarna och med honungen. Som minst ska det finnas dokumentation över detta:

• Identifikation av bisamhällen och uppgifter om placering av kupor och bigårdar. Notera flytt av bisamhällen i registret.
• En karta i lämplig skala alternativt geografiska koordinater för var du har bikupor uppställda.
• Skriv upp vilken dag du utfodrar, vilka bisamhällen du utfodrat och vilken typ och mängd foder du har gett. Om du köper in färdigt foder eller socker för att bereda vinterfoder, måste du spara kvitton, följesedlar eller liknande som visar att du har använt ekologiska produkter.
• För journal över skörd, förädling och lagring av biodlingsprodukter. Du ska skriva upp bortflyttning av skattlådor och skattning av honung. Du ska också se till att det går att spåra honungen tillbaka till ditt företag oavsett om du säljer den i större kärl eller i småburkar.
• De ekologiska reglerna ställer inte krav på att du ska journalföra varroabehandling med organiska syror eller genom att skära bort drönaryngel. Det finns dock andra regler som säger att du måste skriva upp när du behandlar med organiska syror eller andra biocider.
• Om du använder veterinärmedicinska läkemedel ska du skriva upp vilken typ av produkt bisamhället har behandlats med (även uppgift om verksamt farmakologiskt ämne), varför du har behandlat (diagnos), dosering, hur du har tillfört läkemedlet till bisamhället, behandlingstid och karenstid.

Berätta för ditt kontrollorgan om du behöver använda veterinärmedicinska läke­medel. Det påverkar din möjlighet att sälja ekologiska biodlings­produkter.

Som växt- eller svampodlare ska du föra journal. Du kan föra journal på papper, men för växtodlingen finns flertalet datorprogram att välja emellan för detta ändamål. Datorprogrammen kan hjälpa dig att följa rekommendationerna för gödsling och kalkning.

Det betyder att du löpande skriver ned det som är relevant av följande uppgifter:

• Användning av gödselmedel (datum då du gödslade, typ och mängd av gödsel och vilka skiften som du har gödslat).
• Sådd, sättning och plantering (utsädesmängd eller mängd vegetativt förökningsmaterial).
  
• Användning av växtskyddsmedel. (Anledning till att du använt preparatet, vilken skadegörare behandlingen gällde, datum för användning, typ och mängd av preparat, verksamma ämnen samt vilka grödor och skiften eller plats du bekämpade.)
• Användning av insatsvaror (datum för användning, typ av insatsvara, verksamma ämnen, datum, plats och mängd av insatsvaran).
• Skörd (datum, typ av skördad gröda och vilken mängd du har skördat och om grödan är ekologisk eller odlad på mark som är under omställning).

Du som plockar bär eller svamp eller samlar in vilda växter måste ha en fullständig beskrivning över de områden insamlingen sker i. Precis som för växt- och svampodlare ska du ha ritningar eller liknande över lagrings- och produktionslokaler och utrymmen där du bearbetar eller förpackar bären, svamparna eller växterna.

Du ska redovisa vad du har gjort för att undersöka om de områden du samlar in från lämpar sig för ekologisk produktion. Du ska ta fram garantier för att områdena inte har behandlats med otillåtna medel under en treårsperiod före insamlandet. All den här dokumentationen måste du kunna visa för kontrollorganet.

Du ska dokumentera perioden och platsen för insamlingen samt vilken art och mängd som du har samlat in.